根据区委统一部署，2024年5月15日至6月14日，区委第二巡察组对区建投公司党总支进行了巡察。8月26日，区委第二巡察组向区建投公司党总支反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改情况予以公布。

一、整改落实情况

（一）集中整改期内已完成整改的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，已完成问题整改28个。

1. 在“聚焦党中央决策部署在基层落实情况”方面

(1)关于“学思用贯通、知信行统一不够”问题的整改

具体问题一：学习浮于表面。

整改情况：一是党组织、董事会、经理会已分别将学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神、中央经济工作会议精神、区委、区政府会议精神等内容纳入专题学习范畴。二是党总支、各支部严格执行“第一议题”制度，原原本本学理论，结合业务实际领悟核心要义，强调理论学习成效落实落地在具体工作安排部署上。三是利用职工大会、参加庭审等方式教育、鼓励职工坚定大局方向，奋发进取、廉洁从业，依法依规干好本职工作。四是2024年9月20日，召开第三季度意识形态分析研判会，进一步强化思想，把理论武装放在首位。五是召开职工大会、党员大会学习国防教育、招标培训、公务和商务接待培训等，鼓励员工将学习成果转化为工作动力和实际行动，将理论知识运用到实际工作中去，解决实际问题，推动工作创新发展。             

具体问题二：学用结合不够。

整改情况：一是2024年9月20日，全体职工参加学习贯彻党的二十届三中全会精神区委宣讲团第十二分团报告会，会上，邓勤芳老师做了详细讲解，全体干部职工认真听讲。二是各部门、各子公司已按照要求完成制度梳理工作，对需修改或需重新拟定的制度正在按程序报批。各子公司“三重一大”制度完成报批并落实执行。三是各子公司目标责任书已经签订完成，目前正在总结自查全年经营目标完成情况。四是健全完善财务、融资风险防控机制，梳理建立中长期以上应收账款台账并动态调整，专题开会明确催收责任部门。针对4563万元应收账款，对不能收回的应收账款做出了情况说明。五是各子公司“一企一策”实施方案已向国企党工委报备。

具体问题三：主题教育走形式。

整改情况：一是通过党员大会、支委会等方式，党组织书记抓主题教育成效与业务落实，今年党组织书记已完成10次党课；将成效运用纳入任务目标，年度考核。二是已制定学习方案，坚持落实每月一主题学习制度。三是通过主题党日、参加庭审、参加工会活动等方式，提高教育实效和职工的凝聚力。四是针对本轮巡察，已制定整改方案、工作清单，召开了民主生活会，深挖思想根源，严肃批评和自我批评，针对性制定整改措施，取得明显成效。五是配合上级党组织、纪检监察机关严肃查处了违规违纪人员，强化法纪震慑作用，增强教育实效。六是已制定五新公司培训管理制度。

(2)关于“建立现代企业制度任重道远”问题的整改

具体问题一：扛起国企担当不足。

整改情况：一是已拟制《五新公司建设项目管理办法》，涵盖从项目立项到移交及归档等全过程管理，提高项目管理水平。二是2024年8月成立重推办，已梳理出已完工未闭环项目清单共计322个，目前正在分批次对已完工未闭环项目进行逐步闭环中，已完成项目闭环117个。三是已梳理岷江二桥项目违规转包情况，该项目已重新由众通与宜宾源茂建设工程有限公司签订劳务分包合同。公司将举一反三，严格按照《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》文件要求，在今后的项目管理中严禁出现类似问题。四是已通过优化EPC管理模式、强化设计经济性审查、完善工程管理部门和设计优化等措施对川云府建设成本进行控制。对新启动城中村项目拟采用EPC模式设计深度和成本控制作为招标前置工作，并加强把控。

具体问题二：市场运管能力弱。

整改情况：一是翠禹公司通过优化EPC管理模式、强化设计经济性审查、完善工程管理部门和设计优化等措施对建设成本进行有效控制。二是通过公开招投标引入新的营销代理公司，新销售代理公司接手起步广场一期长河翠语项目后，截至2024年12月31日，累计销售221套住宅，累计销售面积26590.01平方米，累计销售产值约20671万元，累计销售率为34.2%，增幅480%。三是结合公司实际，2024年6月以来，完成两笔低息置换高息贷款项目，降低融资成本。

具体问题三：依法治企、守法经营意识不强。

整改情况：一是白花镇草堂中心校项目已于2024年8月21日取得施工许可证；李端镇第二幼儿园建设项目正在补办手续。二是聿熙公司目前对脚手架堆场属地匀实专业合作社、村民小组进行法律追偿，已提交翠屏区法院正式立案，本案于2024年11月5日进入诉前调解阶段，诉前调解一个月，如调解不成，2024年12月5日会转为立案。对聿熙公司违规用地相关责任人进行追责问责和绩效扣发处罚。三是已对宗场天星幼儿园项目指定施工单位的相关情况进行查实、说明，杜绝指定提前进场。四是组织财务人员学习相关法律规定，强化财务管理，确保数据符合《会计准则》和公司实际。五是在近期已组织职工学习“国有企业合规管理与违规责任追究”，宣传贯彻法纪知识和职业道德。

(3)关于“坚持和加强党的全面领导存在短板”问题的整改

具体问题一：未严明政治纪律和政治规矩。

整改情况：一是9月20日上午召开职工大会，进行廉洁教育，同时对制度“废立改”相关事宜进行安排部署。二是公司已完善“三重一大”制度，对于重大事项必须严格遵守“三重一大”制度，按规定程序进行。三是正在完成公司定岗定薪方案初稿，待公司内部审定后报国资监管局审议。于2024年7月完成对47名不规范用工全部转为劳务派遣。四是针对试用期人员出台《试用期人员管理办法》（试行），《年度绩效考核办法》（试行）中对连续两年评为不合格的人员有明确处理规定，严格按照制度管人。五是增设纪检监督室，待一企一策实施后，强化纪检监督职能。六是紧密配合上级纪检监察部门办案，2024年已严肃查处违规违纪职工11名，其中两名公司前主要领导已移送司法。

具体问题二：党的领导弱化。

落实情况：一是召开党员（干部）大会、职工大会，集中学习和宣传贯彻了《中国共产党纪律处分条例》《国有企业管理人员处分条例》，强化对全体干部职工法纪教育，夯实思想基础。二是健全完善“三重一大”议事规则和清单，明确程序、权责边界；重大事项会前经充分酝酿和审签流程后提交相关会议审议，会中严格主要领导末位发言制，确保了意见充分、民主集中。三是严格执行重大项目经“三重一大”集体讨论决定，按规定程序审查和决策。四是督促子公司建立并执行“三重一大”制度。

具体问题三：意识形态工作重视不够。

整改情况：一是在收集各部门（子公司）意识形态存在问题基础上，分季度召开意识形态工作分析研判会。二是已按照要求与微信运营管理商家解除合作协议，并与有资质的商家签约。

(4)关于“压实安全生产“三管三必须”有差距”问题的整改

整改情况：一是已建立总公司安全责任制，印发集团《安全生产履责手册》并分发到公司每名干部职工手中，做到会员知责履责，尽职尽责的理念深入人心。同时督促各子公司建立各自的安全组织机构，每月开展安全隐患排查不少于2次，每个季度定期对所有在建项目进行质量、安全、环保综合考核。二是已制定安全培训计划，今年已组织全体公司员工进行安全培训4次，还将组织至少1次安全培训。三是已组织综合应急演练1次、消防专项应急演练1次，计划四季度再组织1次专项应急演练。四是已修订总公司安全管理制度，督促各子公司建立完善安全管理制度，建立安全检查台账，定期进行安全培训工作。

2. 在“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”方面

(5)关于““三不腐”一体推进不力”问题的整改

具体问题一：党风廉政建设责任未压紧压实。

整改情况：一是分别于8月23日、9月20日召开职工大会，宣布对违规违纪人员处分决定。对新入职、新提拔员工由主要领导或分管领导开展廉洁教育和集体谈心谈话。二是在总支会和党员大会上，通过“第一议题”，强化习近平总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会精神学习宣传贯彻，进一步深化党性教育；健全完善了职工廉洁档案。三是设立纪检监督室，待获批后，严格按规定开展纪检监督工作。四是待“一企一策”方案实施后，严格按照《宜宾市翠屏区区属国有企业中层管理人员选任及管理指导意见》开展中干选任工作。五是9月14日，严肃开展了巡察整改专题民主生活会，并将存在问题、问题根源和整改措施在职工会上进行通报、部署；9月19日，党总支组织开展“旁听庭审明纪法 以案为鉴筑防线”主题党日暨警示教育活动，做好身边反面典型案例再教育。

具体问题二：制度建设“牛栏关猫”。

落实情况：一是各部门、子公司已按照要求梳理需废立改的制度，新修订、建立制度正在按照流程组织实施。二是严格落实支委会前置审议制度，重大投资、干部选拔、大额资金拨付等问题必须经支委会前置审议。三是公司定岗定薪工作已上报国资监管局审议。四是各子公司已完善“三重一大”制度，对重点项目安排、中层以上人员任免、重大资金安排和大额资金使用等重大事项，严格按程序执行。五是各子公司“一企一策”实施方案已报上级主管部门备案，正在推进实施。

具体问题三：廉政氛围营造不力。

整改情况：一是召开了党员（干部）大会、职工大会，进行廉洁从业学习和再教育。二是安排部署了制度机制“废改立”工作，确保制度切实管用、行之有效。三是“一企一策”实施方案中设置了纪检部门，待获批后，健全完善部门职责和相关制度，对违规违纪行为严格监督。四是通过职工大会、党员大会、主题党日和参加庭审等方式，教育职工依法守纪、廉洁从业，营造和提升廉洁氛围。领导带头杜绝和管理对象吃饭、收土特产等行为。五是积极与上级纪检监察机关对接，及时提供资料、落实纪检和组织要求，提升监督水平。

(6)关于“违反中央八项规定精神问题突出”问题的整改

具体问题一：违规发放津补贴现象突出。

整改情况：一是已按照要求废止《退休员工管理办法》。二是健康险今后将不再购买，高管履职补贴、职工电话补贴等已按照要求纳入薪酬总额。三是人事专员和财务部将系统学习上级部门关于津贴发放的相关文件，严格按照制度执行。

具体问题二：接待不规范。

整改情况：一是2024年9月27日下午，五新公司组织全体干部职工学习公务和商务接待规格及结算等相关工作要求。二是已经按照要求落实公司相关制度。严格区分商务接待和公务接待，并严格按照财经标准报批。1-11月商务接待40笔，用餐、用酒无超标准办理，并严格控制陪餐人数。

(7)关于“纠治ʻ四风ʼ不彻底”问题的整改

具体问题一：形式主义依然存在。

整改情况：一是严控以发文代替思想教育做法。通过党员大会、职工大会、专题廉洁会议等形式和参加庭审、参观廉洁教育基地等活动，突出思想教育实效。二是办公室坚持以突击检查方式对全公司人员在岗和履职情况进行了检查，对各类会议应到情况进行通报。三是2024年7月我公司“一企一策” 已在区委会上通过，现正在制订绩效考核制度，将出勤情况纳入季度和年终绩效考核。四是监审法务部结合实际，会同法律顾问核查EPC合同模板各条款并更新了EPC合同模板。

具体问题二：官僚主义有所反弹。

整改情况：一是成立整改领导小组，明确责任分工。二是监审法务部牵头，督促各子公司 按照整改要求建立台账，随机抽查。三是已梳理完善公司各类制度及部门职能职责，制定了“一企一策”实施方案。四是制定《五新集团公司建设项目管理办法》，明确项目清单和管理责任，确定“区域划分”原则，确保职责边界明晰。

具体问题四：厉行节约不到位。

整改情况：一是已按要求完成办公室合并使用整改。二是怡宫公司已经退租原办公用房，现办公地点为公司内部资产。

3. 在“聚焦基层党组织建设情况”方面

(8)关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改

具体问题一：组织建设规范性不足。

    整改情况：一是各级支部从事党建工作的同志严格落实了同职级、同待遇。二是成立五新党委请示已经获批，下一步，按上级党组织要求开展党委和下属支部选举工作，选优配强支委成员，杜绝1人多职。三是制定和优化了党建带团建计划，明确目标和步骤，确保团建活动与党建工作紧密结合，发挥党组织引领作用。

四是已制定年度工作计划和建立基本信息台账，全年开展了四次基层党务人员指导，规范开展“三会一课”，创新主题党日，紧贴时代脉搏。五是经常性、常态化加强对下属各支部党课内容的审核，确保主题明确、内容丰富、实际结合。

具体问题二：党员发展不规范、管理不到位。

整改情况：一是开展党员大起底工作，对所有党员资料完成查漏补缺。二是进一步核实党员党龄、入党时间等基础信息，已对个别党员党龄计算有误地进行了纠正。三是在职工大会和党员大会上，宣读对违规违纪党员处理决定，开展廉洁教育和集体谈心谈话，进一步强化党性和廉洁教育。

具体问题三：党内组织生活质量不高。

整改情况：一是在9月14日的巡察整改专题民主生活会中，班子成员之间坦诚相见，自我批评深入剖析问题根源，相互批评意见中肯且切中要害，触及灵魂深处，不回避问题，不遮掩错误。二是2024年初，已按要求开展了2023年组织生活会。三是后续，公司严格按要求开展党内组织生活，严格把关，严禁以意见建议代替批评，批评和自我批评做到红脸出汗，绝不浅尝辄止。

(9)关于“高素质人才队伍建设有差距”问题的整改

具体问题一：未落实人才强企战略。

落实情况：一是已制定五新公司及下属子公司“一企一策”实施方案，待批准后按文件实施。二是今后招聘人员将向专业人员倾斜。三是努力构建尊重知识，尊重人才氛围。积极动员职工考取执业技术资格证书，2024年报考人员97人次，其中18人次获得新的资质。公司董事长基金对获得资质证书人员明确奖励标准并逗硬执行。

具体问题二：未建立薪酬激励机制。

整改情况：一是公司定岗定薪方案已上报国资监管局，待落实实施定员定岗后，按岗位薪酬制度即刻配套执行。二是针对试用期人员出台《试用期人员管理办法（试行）》《年度绩效考核办法（试行）》中对考核不合格的人员有明确处理规定，严格按照制度管人。

具体问题三：人员管理混乱。

整改情况：一是未按招聘流程进入公司的员工已全部按要求整改完成。二是今后将严格按照区上文件要求招聘员工。三是七熙公司“一企一策”实施方案，将高管由3人压缩至2人，内设机构3个。即将启动改革。

具体问题四：对子公司高管管理不到位。

整改情况：一是正在制定绩效考核方案，加大党风廉政建设情况的考核占比。二是紧密配合上级纪检监察部门办案，2024年已严肃查处违规违纪职工11名。三是已梳理违规兼职情况，相关情况已报区国资监管局。四是对陈川江怡宫公司经理职务进行解聘。五是9月19日，党总支组织开展“旁听庭审明纪法 以案为鉴筑防线”主题党日暨警示教育活动。

4. 在“聚焦巡察整改和成果运用情况”方面

(10)关于“履行主体责任不力，督促整改不到位”问题的整改

整改情况：一是成立了整改领导小组，见《关于成立巡察整改工作领导小组的通知》（翠投总支发〔2024〕7号）。二是制定了整改方案和工作清单、整改台账，见《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案的报告》（翠投总支〔2024〕39号）。三是总支召开了专题会议深入研究部署整改工作（总支纪要第17期）。四是部署安排了制度机制“废改立”工作。五是已完成上轮巡察“办公用房招标”和“进人不规范”整改工作。六是召开职工大会，集中学习《区委第二巡察组关于巡察区建投公司党总支的反馈意见》，并深刻剖析原因，对整改工作进行安排部署。

(11)关于“存在虚假整改、纸面整改的问题”的整改

整改情况：一是已按要求完成办公室面积整改。二是未按招聘流程进入公司的员工已全部按要求整改完成，今后将严格按照招聘程序招聘员工。

(12)关于“整改不坚决，改后再犯情况突出”问题的整改。

整改情况：一是上轮巡察公司滥发津补贴尚余2万元未退回，截止9月23日已收回0.879万元，剩余款项未退回原因系未退款人员均已离职，通知退款均未退回。二是已按照要求完成安全生产责任体系建立，按照计划开展安全全员培训。三是近期召开了2次职工大会、1次党员大会，对职工担当和服务意识再教育。四是正在梳理项目清单，拟制项目移交计划表。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计1个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1.在“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”方面

(1)关于“纠治ʻ四风ʼ不彻底”问题的整改

具体问题三：工作作风漂浮。

整改措施：一是成立闭环工作领导小组，明确责任分工。二是建立了整改台账，统筹推进，定期抽查工作进展。三是继续加强对重大经济合同无人签字，部分合同、协议未盖骑缝章、拨付进度款所附合同前后不一致等问题排查，并逐一进行整改。

阶段性成效：一是成立重推办，具体负责项目闭环推进工作。梳理统计已完工未闭环项目共322个，截至目前完成闭环117个。二是强化重大经济合同签字审批流程，严格合同、协议公 章使用管理，对拨付进度款所附合同前后不一致等问题正在深入排查。

二、下一步工作思路 

（一）提高思想认识。深刻领会巡察整改工作的重大意义，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十届中央委员会第三次全体会议精神。持续巩固整改成果，夯实管党治党主体责任，提高政治站位，强化政治担当，将整改工作抓紧抓细，保证巡察反馈问题切实得到整改落实。

（二）落实政治责任。把巩固巡察整改成果当作全面从严治党与推动工作的关键契机，对已解决的问题整理出可查可见的材料，并及时开展回头看。将整改工作与业务工作协同推进，相互促进，以此提升整体工作水平，确保整改工作取得实效。

（四）巩固整改成效。针对已完成整改的问题，实施深入且常态化的监督，防止此类问题再次出现，确保整改工作的长效性与稳定性，不断巩固和扩大整改成果。

（三）抓好未完成问题整改。认真落实整改工作要求，对未完成的项目闭环和强化党组织建设等重点整改工作，确保责任到人，明确整改时限，制定具体可行的整改措施。同时，加强跟踪督办，确保整改工作不走过场，不流于形式。对于整改过程中遇到的困难和问题，及时分析原因，采取有效措施予以解决，确保整改任务按时按质完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0831-8739650；电子邮箱1945977378@qq.com。